对于酒业，环保税不仅仅是收钱的问题，更重要在于淘汰落后的产能。
文 | 云酒团队
2018年明天就到了。2018年送给酒业的第一个“见面礼”却是：《中华人民共和国环境保护税法》将于1月1日正式实施。
相比于此前的排污费，即将征收的环保税范围有所扩大、力度也更大，全国大部分省份已确定具体税额。据预测，环境税每年征收的规模将达500亿元。
环保税为什么如此重要？在重庆诗仙太白诗众酒业总经理邹江鹏博士看来，新环境保护税法的执行将从包装、酿造等环节直接推高酒类企业的环保成本。其更大意义在于，在国家对环境保护保持高压态势的背景下，小作坊、小企业要么遭遇“环境一票否决制”，要么因为环保成本增加而被市场淘汰，从而推动酒行业淘汰落后产能，促进发展方式转变和经济结构转型升级。
环保税来了！酒业准备好了吗？
专门性环境保护税开征之后，我国现行的税种由18个增加到19个，新环保税有望成为环境治理的一大利器。
根据环保税的重点监控（排污）纳税人范围，包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工（酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工）、纺织、制革等重点污染行业的纳税人及其他排污行业被纳入重点监控范围。
对照酒行业产业链来看，不少酒业相关产业都将进入纳税范围，既包括酿造、发酵等直接生产环节，以及酿造产生的空气、水、有机物等污染，又包括煤炭、冶金、造纸等上游环节。
在纳税标准方面，“污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额”。如大气污染物每污染当量1.2-12元；水污染物每污染当量1.4-14元；固体废物按不同种类每吨5元至1000元不等，其中危险废物为1000元/吨；工业噪声按超标分贝数，每月按350元至11200元缴纳。税额上限为不超过最低标准的10倍。具体适用税额的确定和调整，由地方在法定税额幅度内决定。
据了解，北京、上海、天津、河北、山东、四川、贵州等地公布的税额标准处于相对较高的标准区间，其中不少都是酒类生产大省。例如，四川大气污染物适用税额为3.9元/污染当量，水污染物适用税额为2.8元/污染当量，均高于最低标准。
与此同时，新环保税法对企业环保违规行为加大了处罚和约束力度。例如，新法规定“按日处罚”，对违规企业的处罚力度增加数倍，“未批先建”也被视为一种严重违法行为。
以重庆啤酒为例，重庆啤酒旗下北部新区分公司在2009-2013年间曾因违法排放污水151.71万吨，被重庆市环境监察总队处以追缴违法排污费1247.94万元。时至今日，如果“按日处罚”，企业无疑将面对巨大的税费负担。
必须要指出的是，在新环保税“费改税”的前提下，原来欠费拒缴只是一般的催缴与处罚。而费改税后，偷税漏税、拒缴污染税款将被追究刑责，极大地增强了企业对环保法的遵从度。
1吨白酒全环节耗水185吨，
500亿环保税中酒业贡献多少？
根据中央财经大学估计，环保税开征后预计每年征收规模可达500亿元。那么其中酒行业要贡献多少呢？
根据仁怀市环保局数据显示，茅台集团2017年第一季度缴纳排污费75.87万元，根据茅台集团产能和白酒行业2016年产能，可估算白酒行业仅排污费一项规模约在5.3亿左右。显然，“费改税”和执行新标准后，白酒行业环保税支出将有所增加。
由于缺乏绝对的测算依据，很难准确测算的新环保税数值，但可以通过其他行业来推算大概规模。曾从有人估算，以一家年产值5000万元为基准的中型类制造企业，每年新环保税约在60-105万规模，假设白酒的新环保税与其保持同等水平，那么就将产生近百亿的纳税。
实际上，与很多人印象中不同，酒行业是实实在在的能耗大户。例如，生产一吨酱香型白酒需要多少水？相信很多人会被答案震惊。按照贵州大学一篇论文测算，一个年产3750吨酱香酒的酒厂，每年要消耗约55万吨的水，折合每吨65度合格原酒，全环节竟然要消耗185吨水、113.1度电，此外还要产生7100多吨干酒糟。按照2016年白酒行业产能1358.4万吨来估算，全行业一年用水将达到20多亿吨，用电约15亿度，产生2.6亿吨干酒糟，足见规模之大。
不仅仅是环保税，国家层面正在推动资源税改革，同样将推动酒业资源税提高。以水资源税改革为例，北京、山东、四川等试点地区对地表水和地下水资源税进行了调整，白酒行业仅此一项估算可以产生上亿元规模的水资源税。
不仅仅是缴税的问题，
更重要在于要淘汰落后产能
对照白酒行业年销售超过6000亿来看，可能几十亿甚至上百亿的环保资源成本增加“不值一提”，然而实际情况却是其所带来的深远影响。
一方面，新环保税、资源税改革将通过影响包装、物流等相关行业，通过成本层层传导进一步提高酒行业的经营成本。在这一方面，酒行业在2017年已经体会了上游产业成本上涨带来巨大影响。年内，受制于环保停产、改造等原因，酒瓶、纸箱等供不应求，造成了酒类生产成本的提升。
“仅酒瓶、纸箱方面的本就上涨了30%左右”，邹江鹏从诗仙太白酒业的角度估算了成本增加。与邹江鹏的观点相印证，年内包括牛栏山、金徽酒、高炉家等品牌的提价都指向了“包装材料成本上涨”。
另一方面，新环保税和资源税征收的背后是国家加强环保和资源利用的调控，将带来企业一系列成本的提升。其背后与排污许可证、排污权有偿使用和交易，污染物排放总量控制、环境影响评价等新制度相关联，根本目的是要倒逼企业治污减排，有可能会进一步加速市场洗牌，本就生存苦难的中小企业，最终会在越来越高的成本压力下退出市场，在行业产能优化的同时，进一步推高中低端白酒价格。
诗仙太白作为环保国控企业，一直严格按照国家环境保护要求，每年都有不菲的投入用于环保。为了应对国家环保新的要求，企业每年新增数百万元投资，例如加强环保在线监测能力，投入煤改气工程资金，在这一方面正规的浓酱与其他香型白酒生产企业投入均很大。“例如煤改气工程，以酱酒为例，一个20吨左右的天然气锅炉连设备带规划入户安装就要投入400万，而这个规模只能对应3000-4000吨的酱香型白酒产能”，邹江鹏表示。
不仅仅是技改成本，还有“环境一票否决制”的重要影响。对于中大型企业，不少地区都要求与国家环保系统联网，一旦环保数据出现问题即要关停整改，而小企业如果不达标，同样需要关停甚至永久退出。
“国家环保和资源税改革，对于行业发展来讲是好事，一方面弥补行业过去的环保欠账，真正实现可持续发展，另一方面则通过淘汰落后产能，为合规的规模以上企业创造更大市场空间”，邹江鹏表示。
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